宁夏大学新华学院发展党员工作实施细则(暂行)

第一章  总  则

第一条  为加强学院党建工作,进一步规范发展党员工作程序,保证新发展党员质量,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员细则》(2014年印发)和《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,结合自治区党委组织部 宣传部 教育工委印发《关于进一步加强高校学生党员发展和教育管理服务工作的实施意见》(宁教工委[2014]43号),特制定本实施细则。

第二条  学院各基层党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党作为一项经常性工作。

第三条  发展党员应当按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对“关门主义”。

第四条  发展党员工作应该坚持“早宣传、早教育、早选苗、早培养”的工作思路,把优秀学生和青年教职工作为重点发展对象,严格党员发展程序和纪律,把入党积极分子的确定、发展对象的考察、预备党员的接收和教育管理工作作为重要工作环节,使发展党员工作进一步制度化、规范化。

第二章   入党积极分子的确定和培养教育

第五条  入党积极分子的确定工作在每学期开学三十天内完成。党组织要通过入党启蒙教育、团组织生活、党建咨询、个别谈话、微型党课等形式向广大学生宣传党的政治主张,引导、启发青年大学生自觉提出入党申请。通过领导干部和党员教师“一对一”联系、培养青年教职工,积极引导广大教师向党组织靠拢。

对于在进校前已经被确定为入党积极分子的学生和教职工,党组织应当对其材料进行认真审查,及时转接,并接续做好教育培养工作,培养时间可连续计算;也可根据实际情况,经基层党组织研究延长其培养教育时间。对于材料不全或材料审查不合格的,党组织应当及时告知本人,并继续做好相关工作。

第六条 凡年满十八岁申请入党的学生和教职工,自愿向所在支部递交手写版书面申请。党组织收到申请书后,应当在两周内派人同入党申请人谈话,了解其基本情况,谈话人要详细记录谈话内容,并从中确定入党积极分子推荐人选,于一周内将推荐人选和谈话结果报上级党组织。

第七条 入党积极分子按照每学期计划发展党员人数的3倍确定。入党积极分子的产生须先在申请人所在团支部进行“推荐优秀团员青年作党的发展对象”(简称“推优”)(教职工须在所在教职工支部进行民主推荐),团支部在各系党总支下达通知五日内完成“推优”工作,并将结果报所在学生党支部。

共青团是党的发展对象的后备力量,共青团员发展为党员一般要通过团组织的推荐。党组织要指导和帮助共青团开展“推优”工作。

团组织开展“推优”工作前,各团总支负责召开团支部书记会议,听取团支部书记的意见,明确会议内容、会议程序。推优会议召开时,党组织委派一名党员现场指导。

“推优”工作一般经过下列程序:

(一) 党组织委派一名党员负责全程指导团组织的“推优”工作;

(二) 团支部召开团员大会,介绍申请入党团员青年的基本情况及日常表现,提出推荐意见,全体团员以无记名投票的方式确定推荐人选,推选结果报学院团委审核;学院团委考察审核需在二日内完成,并组织各系团组织填写《宁夏大学新华学院优秀团员入党推荐表》。

教职工和年龄超过28岁的学生,可直接由所在单位党组织推荐和审核。

第八条 支委会结合谈话记录、团组织推优结果,研究确定入党积极分子初步人选,经党的总支部委员会研究决定,在全系范围内公示,公示期为五天,党总支在公示期满三日内将最终结果报送学院党委备案。

教工党支部在确定入党积极分子时,支委会在结合培养联系人谈话记录基础上,需征求党内外意见。公示、报送程序和要求与学生入党积极分子确定时一致。

第九条  各系党总支组织开展入党积极分子党校培训工作。内容主要围绕马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党章教育,党的历史和优良传统、作风教育,社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

培训时间不少于十六个学时,其中党章教育六个学时,中国特色社会主义理论体系教育四个学时,社会主义核心价值观教育两个学时,党的历史和优良传统、作风教育两个学时,入党程序两个学时,培训主要以集中授课、网上自主学习等形式进行。

培训期满,由各党总支组织进行闭卷式考核,考核试卷由党委工作部统一出题、印发。各党总支将考核结果合格的学员名单于两日内报送学院党委,学院党委统一颁发《宁夏大学党校结业证书》后正式列入积极分子。考核不合格的,党组织继续做好引导、启发、教育工作。

对于在高中阶段已经取得党校结业证书并且组织材料齐全的学员,经党组织审核,符合条件的可直接列入积极分子,党组织需为其确定好培养联系人。《入党积极分子培养考察写实簿》中,支委会意见一栏已经被接转前组织填写的,现培养组织需另附培养意见。

教职工入党积极分子党校培训由党委工作部统一协调,教工党支部及时将培训人员名单报党委工作部。

第十条  经党校培训合格的入党积极分子,党组织确定一至二名正式党员作为其培养联系人。培养联系人的主要任务是:

(一) 向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二) 了解入党积极分子的思想政治、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好教育培养工作,引导入党积极分子端正入党动机,按时填写《入党积极分子培养考察写实簿》;

(三) 及时向党支部汇报入党积极分子情况;

(四) 向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条  被确定的入党积极分子每季度应向所在党支部提交书面思想汇报一份,每年提交社会实践报告一份。

第十二条党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。考察内容主要包括入党积极分子的思想政治素质、入党动机、专业学习成绩、群众观念、参加班团活动和社会实践情况。考察结果形成书面材料报送党总支,党总支每半年对入党积极分子进行一次写实性考察和情况分析,督促培养联系人认真填写《入党积极分子培养考察写实簿》,并及时提出是否列为发展对象,是否继续考察培养的意见。

《入党积极分子培养考察写实簿》填写之前,支部书记须召集积极分子进行填写前的集中培训,说明填写《入党积极分子培养考察写实簿》的严肃性、目的、意义和相关要求,并现场指导写实簿的填写,积极分子本人只填写个人基本信息,其他项目一律由相关党务工作者、团干部和培养联系人完成。

第十三条 入党积极分子档案发生变动(转学、转专业、退学、毕业、调岗、离职等),应当及时报告原所在党支部,原所在党支部应在两天内将相关材料装档密封转交转入单位党组织。转入单位党组织应当对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作,培养教育时间可连续计算。

第三章  发展对象的审核

    

第十四条  入党积极分子经过一年或一年以上的培养教育、组织考察,基本具备党员条件的,党组织在听取培养联系人和党内外群众意见的基础上,支部委员会讨论同意后,经系党总支研究决定(直属党支部直接研究决定发展对象确定相关事宜),并在单位内公示,公示期为五天,无异议的可列为发展对象,党总支(直属党支部)在公示期满三日内将最终结果报送学院党委备案。

公示一般包括下列内容和程序:

(一)公布发展对象的基本情况;申请入党时间、确定入党积极分子时间、列为发展对象时间、公示的联系电话、接待方式和公示期限等。

(二)党总支、直属党支部针对在公示期间群众反映的有关问题,做好记录,并指定专人调查核实。经核实确有问题的,可暂缓发展。

第十五条 发展对象应当有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由所在党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作为入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是:

(一) 向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二) 认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、学习经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三) 指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四) 向支部大会介绍发展对象的情况;

(五) 发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育和帮助。

第十六条  党组织必须对发展对象进行政治审查。凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

政治审查的主要内容:

对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法:

本人撰写《自传》,组织谈话,查阅有关档案,必要的函调或外调(原件)。

政治审查的工作要求:

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十七条  发展对象集中培训由学院党委统一组织,培训时间为二十四学时。培训的主要内容是:《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、党史、区情、中国特色社会主义理论体系教育等。教材为中央组织部编写的《入党教材》。

培训期满,由学院党委工作部统一组织进行闭卷式考核,考核试卷由党委工作部统一出题、印发。各系党总支自行组织批阅试卷,并将考核结果于考试完毕两日内报送学院党委,学院党委统一颁发《宁夏大学党校结业证书》。

未经培训或培训不合格的不能发展入党。

第十八条  积极分子未来三个月内离开学院的,因请假、休学、交流学习、深造等情况连续四个月以上不参与学院正常工作的,不予列为发展对象。

第四章  预备党员的接收和审批

第十九条 接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。    

第二十条  党支部委员会对发展对象进行严格的审查,经集体讨论认为合格后报系党总支审核,系党总支审核无误两日内将相关材料报学院党委预审。学院党委在两周内完成对发展对象的条件、培养教育情况的预审工作,并以书面形式通知各基层党组织,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》,同时,统一在学院党建工作网内公示,公示期五天。

第二十一条  基层党组织在接到学院党委下发的预审通知后,及时组织各党支部召开讨论接收预备党员的支部党员大会。

支部党员大会的人数要求:

召开讨论接收预备党员的支部党员大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

支部党员大会的主要程序:

(一) 支委会向支部党员大会提交学院党委预审合格的发展对象名单及公示情况等;

(二) 发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(三) 入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(四) 支委会报告对发展对象的审查情况;

(五) 与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

支部党员大会形成决议,决议的内容包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

第二十二条 党支部应在支部党员大会结束后两日内将支部党员大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人所有入党材料,一并报送学院党委审批。

《中国共产党入党志愿书》填写之前,支部书记须召集入党对象进行填写前的集中培训,说明填写《中国共产党入党志愿书》的严肃性、目的、意义和相关要求,并现场指导志愿书的填写,入党对象只填写个人基本信息及入党申请,其他项目一律由入党介绍人和相关党务工作者完成。

第二十三条  学院党委在审批预备党员前,要指派相关人员做进一步的考察了解,谈话人要将谈话结果及对入党对象能否入党的意见如实写入《中国共产党入党志愿书》,并向党委汇报。学院党委审批预备党员应听取各党总支书记介绍入党对象的情况,做到集体研究,逐个讨论、表决。不能以传阅的方式代替集体讨论和表决。

第二十四条  学院党委对各基层党组织报送的接收预备党员决议的意见,应当在两周内完成审批,并报上级党委组织部门备案。如果遇到特殊情况可适当延长审批时间,最长不得超过两个月。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,并以书面的形式通知报批的基层党组织。

党委审批的主要内容:

审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,应批准其为预备党员。

经审批同意,预备党员的预备期自支部大会通过之日算起。由于特殊原因未能及时审批,超过三个月的,原报批支部应进行复议,再报学院党委审批,预备期自支部党员大会复议并通过之日算起;超过六个月的,决议不再生效,所填《中国共产党入党志愿书》随即作废。需要发展的,原报批支部要为申请人重新办理入党手续。

第二十五条  基层党组织接到学院党委审批通知后,应当在两周内完成以下工作:

(一) 及时将学院党委批准的预备党员编入党支部和党小组,组织相关人员进行谈话,谈话内容主要围绕进一步巩固理想信念开展,并对接下来的工作、学习等方面提出明确要求。

(二) 对未被批准入党的,应当通知党支部和本人,并做好相关的思想工作。

(三) 组织召开党员大会,在会上宣布批准名单,组织预备党员面向党旗进行入党宣誓。  

第五章  预备党员的考察和转正

第二十六条  基层党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中学习、实践锻炼等方式对预备党员每半年进行一次考察工作,并将考察结果记录在《中国共产党预备党员考察表》中;每年组织一次民主评议党员活动;预备党员每季度应向支部汇报一次思想情况,提交一份书面汇报。

第二十七条  学院党委组织开展预备党员党校培训工作,培训时间为十六学时。培训方式主要以专题辅导报告、参观学习、社会实践、观影、分组讨论、志愿服务、党员联系宿舍、入党积极分子等。通过教育培训,帮助预备党员解决思想入党的问题,使广大预备党员进一步端正入党动机、强化理想信念、增强党性锻炼、提高党性修养,不断增强社会责任感和历史使命感,充分发挥党员先锋模范作用。

培训期满,由学院党委工作部统一组织闭卷式考核,考核试卷由党委工作部统一出题、印发。各系党总支自行组织批阅试卷,并将考核结果于两日内报送学院党委,学院党委统一颁发《宁夏大学新华学院分党校结业证书》,作为预备党员按期转为正式党员的重要内容之一。

第二十八条  预备党员的预备期为一年,预备期满提前一个月,预备党员应主动向党组织递交《转正申请书》。转正申请书的内容应包括:本人在预备期间的政治思想、工作学习和履行党员义务的情况,存在的差距以及以后努力的方向。

第二十九条  预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。

对于认真履行党员义务、具备党员条件的预备党员应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期;对于不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

延长预备期的期限为半年或一年;延长预备期的决议只能作出一次;通过延长期的考察,仍然不符合条件和标准的,应取消预备党员资格。

第三十条  预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部党员大会讨论通过并报上级党组织批准。党总支在作出延长预备期或取消预备党员资格的决议前一周内,以书面材料的形式报送学院党委审核,学院党委与校党委组织部进行沟通,在形成共识后,召开支部党员大会并作出决议。

预备党员有下列情况之一,应延长预备期:

(一) 入党时就存在一般性缺点,在预备期内进步不大、没有明显转变,但本人愿意继续锻炼提高的;

(二) 入党后不能严格要求自己,在工作、学习和思想作风方面出现滑坡,经组织指出后愿意改正的;

(三) 入党后犯有一般性错误,本人检查认识深刻、愿意继续接受党组织教育和考察的;

(四) 入党后放松对自己的要求,脱离群众,不能发挥党员作用,经组织教育愿意改正的;

(五) 有其它情况影响预备党员转正,党组织认为需要继续教育和考察的。

预备党员有下列情况之一,应取消预备党员资格:

(一)不能用党员条件严格要求自己,宗旨观念淡薄,奉献精神差,不能在本班级党风、学风、班风建设和学生宿舍中发挥作用,多数群众认为不符合正式党员条件的;

(二)组织纪律观念淡薄,无故不参加党的组织生活,不愿意接受党内组织纪律约束,不愿意完成党组织交给的具体工作任务,经党组织教育拒不悔改的;

(三)不坚持党性原则,不敢与错误倾向和不良现象作斗争。不具备共产党员的基本道德素养,言行不一,投机取巧,弄虚作假的;

(四)学习态度不端正,上课迟到、逃课、旷课现象严重;学习成绩影响获得毕业证书和学位证书的;

(五)不遵守校纪校规,受到学院行政处分的;

(六)不遵守学习纪律和考试纪律,各类考试出现违纪行为的;

(七)预备党员预备期满,自己不愿意递交《转正申请书》的;

(八)党组织认为其它不符合党员条件的;

各级党组织发现预备党员有违规、违纪或受处分等情况,应及时报告学院党委工作部。

第三十一条  预备党员转正的手续是:本人向所在党支部提出书面转正申请;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部党员大会讨论、表决通过;系党总支审核;学院党委审批。

支部党员大会讨论预备党员转正的程序:

(一) 申请转正的预备党员汇报自己在预备期工作、学习和各项社会实践活动中发挥作用的情况;

(二) 入党介绍人介绍预备党员在预备期间的各方面表现情况;

(三) 支委会提交对预备党员的审查情况,并提出能否转正的意见;

(四) 支部党员大会讨论预备党员转正,与会党员要充分发表意见并进行无记名投票表决,形成决议;

(五) 申请转正的预备党员可以对支部党员大会讨论的意见进行表态。

讨论预备党员转正的支部党员大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

党委作出预备党员转正的审批意见,应坚持集体讨论、逐个表决的原则。对基层党组织报送的决议,应当在两个月内审批,并将审批结果及时通知基层党组织。基层党组织接到审批通知后应当及时安排同本人进行勉励谈话、提出要求,并将审批结果在党员大会上宣布。    

第三十二条  党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十三条  预备党员在预备期间毕业(工作发生变动),基层党组织应认真负责地对其在培养教育和考察期内的情况作出组织鉴定,并将组织鉴定随同入党材料一并转往调入单位党组织。组织关系转递工作参照《宁夏大学新华学院党员组织关系转接办法》。

第三十四条  正式党员毕业(工作单位发生变动),原所在党组织应对其加强党的组织观念和组织关系转接相关知识的教育,并按规定及时为其办理党组织关系转接手续。

第三十五条  学院党组织对于转入学院的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可讨论对其推迟转正,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第六章  发展党员工作的领导和纪律

第三十六条  学院党委进一步加强对发展党员工作的领导,把发展党员工作列入重要议事日程,每年制定一次发展党员工作计划。实行党建工作目标管理责任制,将发展党员工作作为基层党组织述职、评议和考核的重要内容。每年召开一次学生党建工作专题会议,研究学生党员队伍建设的新情况、新问题。

建立学生党员发展质量保障监督体系,实行学生党员发展工作学期末通报制度,每学期对各基层党组织发展党员工作进行一次专项检查;实行党员发展互查和监督制度,对发展党员实行过程管控;设立系党总支兼职组织员,重点负责党员发展、队伍建设和制度落实情况的监督指导。确保学生党员发展工作稳妥、有序开展。

第三十七条  学院党委每年举办一次党务工作者培训班,加强对党务干部的思想政治教育和业务培训,杜绝违反党章和各项制度规定吸收党员的行为,防止和纠正发展党员工作中的不正之风。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限、培养考察失职、审查把关不严、政治审查不清的党组织及其负责人、直接责任人按照《宁夏大学新华学院发展党员工作责任追究暂行规定》进行处理,情节严重的给予党内纪律处分。

第三十八条  对于采取不正当手段弄虚作假、伪造手续和严重违反党章有关规定入党的,一律不予承认,并在支部大会上进行公布。

受理此类案例应按下列程序进行:

(一)由学院党组织根据有关规定提出初步处理意见,报送校党委组织部初审;

(二)经初审同意,由所在党总支(直属党支部)提出对当事人、经办人的拟处理意见,提交所在支部大会讨论通过,并形成决议,逐级报送学院党委审核,报校党委组织部审批后,正式作出不予承认其预备党员资格和相关责任人处理的决定。

(三)有关处理决定抄送上级党组织备案。

第七章  附  则

第三十九条  本细则适用于宁夏大学新华学院发展党员工作。

第四十条  本实施细则自下发之日起实施。如以前有其他相关规定,按本实施细则执行。

第四十一条 本实施细则由学院党委工作部负责解释。

 

作者:党委工作部    发文时间:2016/6/1 11:26:39    阅读次数:0